ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНЫХ ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА БРАТСКА (автор: М.А. ЧЕПЕЛЬ) - ИМЕНА БРАТСКА
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНЫХ ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА БРАТСКА (автор: М.А. ЧЕПЕЛЬ)
На протяжении нескольких десятилетий Братский городской cовет ветеранов выполняет задачу по обеспечению льгот и защите прав ветеранов, считая своей главной уставной обязанностью повышение качества их жизни. Особенно активно в этом направлении проводилась работа в последнее десятилетие. К началу 2000 года городская ветеранская организация в основном сохранила структуру Братской секции Советского комитета ветеранов войны [1]. Советы ветеранов действовали на предприятиях и в учреждениях и ориентировались в основном на работу с ветеранами войны. Однако в результате реформ 1990-х гг. положение ветеранов войны и труда резко ухудшилось. Около 25 % из них продолжали работать, обеспечивая себя и семью, 15 % получали материальную поддержку от своих предприятий (Братский алюминиевый завод, лесопромышленный комплекс, «Иркутскэнерго» и др.). Ветераны же ликвидированных предприятий оказались наедине со своими проблемами.
В этих условиях городским советом были предприняты серьезные меры по совершенствованию структуры ветеранской организации. Во всех жилых районах города и поселках создавались первичные ветеранские организации по месту жительства. Территориально эти организации совпадали с комитетами территориального общественного самоуправления. Это объединило действия специалистов по работе с населением и ветеранского актива, что, безусловно, способствовало улучшению работы с ветеранами. Организации по месту жительства проводили работу со всеми ветеранами и пенсионерами, проживающими в микрорайоне или поселке. Совместно проводилось обследование жилищных условий ветеранов, общими усилиями готовились фотоальбомы. Сегодня работой с ветеранами войны и труда, организацией досуга занимаются, в основном, ветеранские организации по месту жительства: никто лучше них не знает о проблемах пожилых людей, которым нужно оказать моральную поддержку в трудную минуту или проявить простое человеческое внимание – например, поздравить с праздником.
Не приуменьшая важности ветеранских организаций предприятий и учреждений, городской совет больше внимания уделяет первичным организациям по месту жительства, каждодневно работающим с ветеранами. Большинство фронтовиков сегодня в силу возраста и по состоянию здоровья не могут выходить из дома, им необходима постоянная забота. Поэтому акция «Как живешь, ветеран?» проходит в основном по месту жительства.
К 2013 году на учете в ветеранских организациях по месту жительства состояли 18,5 тысяч из 35,5 тысяч ветеранов труда, проживающих в городе. Ветеранская организация делала многое, чтобы создать условия для полноценного досуга, укрепления здоровья, реализации творческих возможностей пожилых людей, и с притоком новых членов встал вопрос о совершенствовании структуры. Если, например, в ветеранской организации 3-го, 9-го и 10-го микрорайонов на учете состоят 2 тысяч ветеранов, как тут дойти до каждого? Выход только один: создание в каждом микрорайоне цеховых организаций на основе существующей первички. Такой опыт уже есть – это самостоятельная первичная организация 14-го микрорайона, имеющая свой клуб в школе № 35 [2].
Второй по важности организационной мерой стало создание ветеранских организаций по профессиональному принципу. «Профессиональные» организации дают новые возможности для общения, поскольку у людей одной профессии больше общего, чем у остальных ветеранов, живущих в одном микрорайоне. Первая такая организация – ветеранов педагогического труда – создана 22 декабря 2000 года. На учредительной конференции был избран совет, который возглавила председатель Г.П. Кузнецова [3].
В состав городской организации входило 12 подобных структур, в том числе ветеранов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, боевых действий, культуры, комсомола, образования, здравоохранения, жкх, торговли. На учете в профессиональных ветеранских организациях состояли более 17 тысяч человек. В советы входили заместители соответствующих департаментов, комитетов и председатели горкомов профсоюзов или их заместители. Все они, за исключением ветеранов культуры, имели свои организации в округах. Вопросы, касающиеся неясностей во взаимодействии окружных профессиональных организаций с советом округа, решались на основе утвержденного советом ветеранов положения, которое определяло, что «профессиональная» организация в округе является цеховой в составе «профессиональной» городской и с правами первичной в составе окружной. То есть, она практически имела права и обязанности, как и любая первичка в округе [3].
«Профессиональные» организации располагали небольшим материальным ресурсом, но смысл их деятельности не имел денежного выражения и был несоизмеримо важнее. Они решали проблемы одиночества, предлагали людям разнообразные формы общения, оказывали поддержку своим подопечным, что не менее значимо, чем материальная помощь.
Нельзя обойти вниманием ветеранскую организацию медицинских работников. Городская организация ветеранов здравоохранения во главе с заслуженным врачом РФ, почетным гражданином Братска Л.А. Слепенко была создана в 2001 году. В совет городской организации вошли председатели всех первичных ветеранских объединений городских больниц. С первых дней создания ветеранская организация работала в соответствии с положением об общественной организации, утвержденным министерством здравоохранения Иркутской области [4], в тесном контакте и под руководством городского совета ветеранов. На первом плане в работе организации всегда была забота о тех, кто нуждался в помощи. К каждому празднику готовились подарки, большое значения придавалось оздоровлению ветеранов, предоставлялись путевки в санаторий «Юбилейный». Девиз ветеранов здравоохранения: «Движение – жизнь!» – это означало вести здоровый образ жизни, участвовать в программе «Спортивное долголетие», во всех мероприятиях, смотрах, конкурсах. Ветеранский актив и организация медиков неоднократно награждались почетными грамотами, благодарственными письмами городского и областного советов ветеранов и в 2010 году заняли второе место в смотре ветеранских профессиональных организаций.
В апреле 2003 года образован совет ветеранов торговли и общественного питания Центрального, а затем Падунского и Правобережного округов Братска. Первым председателем была избрана В.П. Половинкина. В 2005 году создана единая городская организация ветеранов торговли и общественного питания. Ее члены принимали активное участие во всех мероприятиях, проводимых городским советом ветеранов и департаментом культуры. В каждом округе активисты чествовали юбиляров, совместно отмечали праздничные даты. Так, к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне ни один фронтовик или труженик тыла, ни одна вдова или блокадник не были забыты. Тех, кто не смог прийти на праздник, члены совета посетили на дому, поздравили и вручили подарочные наборы.
Время показало жизненность и необходимость объединения ветеранов по профессиональным признакам. Главным для них были общение, внимание и забота о своих товарищах. «Профессиональные» организации участвовали в общественных мероприятиях, преследуя особую цель – восстановить в памяти и сделать общим достоянием ратные и трудовые подвиги братчан.
Если ветеранские первички по месту жительства и профессиональному признаку формировались в начале 2000 года, то ветеранские организации на предприятиях начали образовываться еще до создания городского совета ветеранов. Первоначально это были организации, объединяющие ветеранов войны, куда со временем влились ветераны и пенсионеры предприятий. Примером предметной работы с пенсионерами является деятельность ветеранских организаций Братского лесопромышленного комплекса (БЛПК) и Братского алюминиевого завода.
Наиболее активно работала общественная организация ветеранов и неработающих пенсионеров-лесохимиков, первой в городе объединившая бывших фронтовиков. Она была создана в 1970 году редактором заводской многотиражки «Братский целлюлозник», ветераном, инвалидом Великой Отечественной войны П.И. Богдановым. Особенность состояла в том, что на БЛПК объединились не только ветераны войны, но и ветераны предприятия и неработающие пенсионеры [3]. На предприятии в то время насчитывалось 410 участников Великой Отечественной войны. В декабре 1974 года были утверждены почетные звания «Заслуженный ветеран БЛПК» и «Ветеран БЛПК». Первый совет ветеранов труда был создан в 1975 году, председателем избрали М.И. Чернецкого. В 1978 году П.И. Богданов вышел на пенсию, и два совета объединились. Со временем ветеранский актив появился во всех подразделениях и цехах, а первичные ветеранские организации – на всех участках и в отделениях.
В период перестройки и обусловленного ею ухудшения качества жизни остро встал вопрос материальной помощи особо нуждающимся пенсионерам. Совет добивался выделения талонов на питание, приобретение продуктов. Выделялись участки под дачи и индивидуальное строительство, оказывалась помощь больным и неработающим пенсионерам. Создание Группой «Илим» благотворительного фонда внесло изменения в организацию ветеранской работы. В 2006 году совет ветеранов войны и труда БЛПК был реорганизован в Братское городское общество ветеранов Великой Отечественной войны, труда и неработающих пенсионеров Братского ЛПК [1]. Ветеранская организация лесохимиков стала по-настоящему массовой. Это была первая ветеранская организация, в которую вошли пенсионеры – около двух тысяч из них не имели звания «ветеран труда».
Руководит работой организации, избираемый на конференции совет ветеранов, который возглавляет председатель. В 2006 году председателем был избран Ю.В. Попов. Велики заслуги перед городом этого человека, ученого-историка и талантливого руководителя: именно он издал книги, в которых описана многовековая, подлинная история Братска, основанная на фактах и документах. К сожалению, он рано ушел из жизни, успев провести большую организаторскую работу в объединенной общественной организации ветеранов и неработающих пенсионеров-лесохимиков. В частности, ему удалось решить вопрос о стабильной финансовой поддержке пенсионеров со стороны благотворительного фонда «Илим-Гарант», куда отчисляли средства производственные подразделений БЛПК («Илим») [3].
Кроме материальной помощи, ветераны войны, труда и пенсионеры получили возможность организовать интересный досуг, вести здоровый образ жизни. Так, в клубах по интересам, в художественной самодеятельности занимались сотни пенсионеров, более 600 человек принимали участие в ежегодной спартакиаде ветеранов, около 300 – в группах здоровья и спортивных секциях. Действовал литературно-музыкального клуб «Лира» под руководством члена совета ветеранов А.А. Ястребовой.
Все начинания и традиции, заложенные Ю.В. Поповым, были успешно продолжены и развиты советом, возглавляемым кавалером ордена Красного Знамени, заслуженным ветераном БЛПК В.А. Кижнеровым. Первичная ветеранская организация лесохимиков и сегодня остается лучшим коллективом, надежным помощником и защитником интересов пожилого поколения. Славные дела ветеранов БЛПК – достойный вклад в ветеранское движение в городе.
Чуть ранее объединения ветеранов БЛПК, в декабре 1968 года по инициативе участников Великой Отечественной войны Г.А. Масленникова, В.Ф. Малова, И.П. Бронниковой и П.Б. Алдошиной была создана ветеранская организация металлургов. На учет было поставлено около 360 участников войны. Они прибыли на завод задолго до пуска электролиза и участвовали в создании ремонтной, транспортной базы, энергообъектов, жилищно-коммунального хозяйства и других важных для пуска завода подразделений. В дальнейшем участники войны совместно с прибывшими на завод специалистами сдавали в эксплуатацию и запускали мощности Братского алюминиевого завода. По мере того как развивался завод увеличивалась численность персонала. В ветеранскую организацию влились труженики тыла в количестве 1200 человек, а также малолетние узники фашистских концлагерей и те, кто пережил блокаду Ленинграда. Первым председателем совета ветеранов БрАЗа был Г.А. Масленников.
Совет ветеранов при поддержке руководства завода, парткома и профкома создал сильную и сплоченную организацию. Шли годы, ветераны подходили к пенсионному возрасту, проработав на заводе по 15 и более лет, и впоследствии совет ветеранов во главе с его председателем И.П. Бронниковым уже объединял и ветеранов-пенсионеров. В связи с этим встали новые задачи перед ветеранами, зрела необходимость совершенствовать работу по укреплению ветеранского движения на заводе. Главное направление – воспитание патриотического и трудового сознания молодежи. Ветераны стали частыми гостями в школах, брали шефство над ними.
В декабре 1993 года руководством Братского алюминиевого завода было принято решение об учреждении благотворительного фонда социальной защиты малоимущих, пенсионеров АО «БрАЗ», основная цель которого – оказание социальной поддержки и поддержка неработающих пенсионеров завода за счет финансовых средств предприятия [3]. Начиная с декабря 1993 г. неработающим пенсионерам производилась доплата к пенсии, оказывалась материальная помощь при получении платного лечения, приобретении дорогостоящих лекарств, выделялись продукты и одежда, семьям умерших пенсионеров выплачивалась материальная помощь на погребение.
Совет ветеранов неоднократно обращался к руководству завода с просьбой о создании центра ветеранов. Такой центр был открыт в январе 2001 года. Он стал для ветеранов прекрасным клубом, двери этого информационно-досугового заведения всегда были открыты. В центре ветеранов проходили культурно-массовые мероприятия, встречи пенсионеров, много лет проработавших бок о бок на предприятии. Здесь они занимались йогой, проводили соревнования по дартсу, настольному теннису. К услугам любителей чтения была библиотека, работала парикмахерская, оказывавшая услуги бесплатно [5]. Пенсионерам были созданы условия для реализации своих интересов через клубы, организованные при благотворительном фонде БрАЗа: ансамбль «Лейся, песня!», клубы садоводов-любителей «Калинушка», «Здоровье», «Творчество», шахматно-шашечный «4 коня».
Таким образом происходило организационное построение городской организации по территориальному и профессиональному признакам. Сейчас оно завершено. Общую структуру городской ветеранской организации Братска определяют три окружных совета ветеранов, куда входят 94 первичных ветеранских организаций (на предприятиях, по месту жительства и профессиональные). На учете в ветеранской организации состоят около 30 тысяч ветеранов.
В перспективе в первичных ветеранских организациях, в состав которых входят два и более жилых микрорайона, должны создаваться, помимо существующих при школах или библиотеках, цеховые ветеранские организации со своим управлением. Школы микрорайонов должны стать центрами общественной и физкультурно-оздоровительной жизни. Многие директора школ, серьезно озаботившись патриотическим воспитанием школьников, охотно сотрудничают с ветеранскими организациями.
Достигнута главная цель работы первичных ветеранских организаций – улучшение медицинского, бытового, торгового, культурного обслуживания ветеранов и пенсионеров, решение их проблем («дойти до каждого»), совершенствование патриотического воспитания, работа с молодежью. Многие проблемы ветеранов первички решают сами, с помощью депутатов, спонсоров или специалистов муниципалитета по работе с населением, а также непосредственно обращаясь на предприятия, в учреждения или общественные комиссии городского совета ветеранов.
Сегодня без учета мнения первички не решаются вопросы материальной помощи, улучшения бытовых условий ветеранов. По всем критическим замечаниям и предложениям ветеранов, высказанным на собраниях, утверждаются мероприятия, которые доводятся до сведения ответственных работников городской администрации. Ежегодно председатели первичек поощряются материально с учетом результатов, достигнутых в смотрах первичек.
М.А. Чепель, аспирант БрГУ (г.Братск)
2013 год
Литература
1. Метельков В.В. Роль первичных организаций в деятельности городской ветеранской организации // Подвиг народа будет жить вечно: сб. ст. Братск, 2011. С. 149.
2. Зверева И.В., Стрельникова Г.А. Память № 1. Братск: типография «Полиграф», С. 12.
3. Елохин А.А., Колоколова Л.С., Черноусова В.В. Ветераны всегда в строю. Братск: Изд. дом Братск, 2011. С. 173.
4. О структурном подразделении Братской организации ветеранов войны и труда: положение // из личного архива В.Н. Горчакова.
5. Чупрова Г.И. Роль ветеранской организации Братского алюминиевого завода в улучшении социального положения неработающих пенсионеров // Подвиг народа будет жить вечно: сб. ст. Братск, 2011. С. 146.
Источник: Чепель М.А. Образование и развитие первичных ветеранских организаций г. Братска // Проблемы социально-экономического развития Сибири / Трибуна молодых (№ 1 (11)) 2013: науч. журнал БрГУ. Братск. С. 122-126
